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清城区发展和改革局

政府信息公开指南

 

清城区发展和改革局信息公开指南

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),本单位制作和从公民、法人或者其他组织获取并由区发展和改革局保存的政府信息,除依法免予公开的外,由区发展和改革局负责主动公开或者依公民、法人或者其他组织的申请予以提供。

为了更好地提供政府信息公开服务,区发展和改革局编制了《清远市清城区发展和改革局信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得区发展和改革局政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织,建议阅读本《指南》。

本《指南》每年更新一次。公民、法人或者其他组织可以在“清远市清城区政府门户网站”(http://www.qingcheng.gov.cn)政务公开栏目上查阅本《指南》,也可以到本《指南》指定发放点清远市清城区发展和改革局办公室 (地址:清远市清城区行政文化中心大楼621室) 领取。

一、信息分类和编排体系

本单位在职责范围内,负责主动或依申请公开下列各类政府信息:

(一)机构职能
  1、清远市清城区发展和改革局主要职能:

(1)贯彻执行国家的国民经济和社会发展的方针、政策,研究提出全区国民经济和社会发展的战略目标和意见;组织编制全区国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划,以及基础产业、支柱产业和区域发展等专项发展规划。

(2)组织研究拟订我区产业政策实施意见,并协调、监督实施,引导和促进经济结构的合理化和经济与社会可持续发展,参与拟订其他重大经济政策。

(3)研究提出全区固定资产投资规模,规划重大项目的布局,上报国家、省、市审批权限的建设项目。

(4)研究社会事业发展中的重大问题,组织拟订我区社会事业的发展计划,协调好各项社会事业同经济发展的相互促进关系。

(5)贯彻执行国家和省市有关经济体制改革方针、政策;负责全区经济体制改革,研究经济体制改革的重点难点问题;研究制订经济体制改革总体规划、投融资、计划等体制改革实施方案;参与制订我区有关专项经济体制改革方案,农村经济体制配套改革,检查改革规划、方案的执行情况。

(6)研究能源开发和利用,拟订本区能源发展战略、规划、计划、产业政策并组织实施,协调推进能源体制改革;协调能源发展和改革中的重大问题;统筹协调全区电力、煤炭、石油、天然气、新能源和可再生能源的发展和运行调节工作,衔接能源生产建设和供需平衡;指导协调农村能源发展工作。推进能源市场建设,维护能源市场秩序;组织推进能源重大装备产业发展。配合做好国家和省石油储备相关工作;统筹协调全社会节能工作,实施能源消费总量和强度“双控”有关工作,负责全区公共机构节能管理;推进能源清洁高效利用,指导监督全区能源安全保障工作,参与能源应急保障工作。

(7)贯彻执行国家和省市有关经济体制改革方针、政策;承担指导推进经济体制改革的责任,组织拟订经济体制改革方案,参与制订有关专项体制改革方案;指导和推进经济体制改革试点工作;组织拟订推进经济建设与国防建设协调发展规划;牵头组织编制国民经济动员规划、计划,组织实施国民经济动员有关工作。

(8) 提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施;管理国家、省和市列名管理的商品和服务价格,监测实行市场调节价的商品和服务价格;承担行政事业性收费管理工作,负责相关价格公共服务工作。

(9)研究提出全区物资储备体制改革方案并组织实施;拟订物资储备基础设施建设规划并组织实施;管理物资储备基础设施;指导监督全区物资储备安全生产工作。

(10)贯彻执行国家粮食流通方针、政策和法规;负责粮食流通监管和执法检查工作;监督管理区级粮油和物资储备;负责落实全区粮食应急和安全生产工作。

(11)管理区价格认证中心和区粮食总公司。

(12)完成区委、区政府、市发展和改革局交办的其他任务。

2、机构领导及分工情况;

林泽兴 党组书记、局  长:主持局的全面工作

欧阳斌 党组成员、副局长:分管办公室、党务、组织人事、纪检监察、宣传教育、工青妇、计生、财务审计、体制改革、国民经济动员
统筹、价格收费管理、价格认证、车改工作、越秀-清城对口帮扶工作。

黎卫强 党组成员、副局长:分管粮食和军粮供应、物资储备、分管业务的安全生产、法规与监督股,联系粮食总公司工作。

刘钊海 党组成员、副局长:分管发展与规划、能源与资源环境、分管业务的安全生产、社会信用体系建设、广清一体化、“一门式”政务服务建设、对接“入珠融湾”工作、区重点项目办公室工作。

熊钰皓 党组成员、副局长(挂任):协助分管越秀-清城对口帮扶工作。

3、内设机构设置及职能情况;

(1)办公室

负责党建、党廉、党务、文电、纪检、监察、档案、信访、保密、财务、考勤、组织人事、劳动工资、学习培训、宣传教育、会议会务、年度考核、工青妇、计划生育、公务接待、资产管理、精准扶贫、办公用品购置、公务用车、安全保卫、督办事项、政务公开、内部审计、出入境政审、退休人员服务管理等工作;承担所属事业单位(区价格认证中心)的管理工作。

 

(2)发展与规划股 

●研究国民经济、社会发展战略、重大方针政策,提出国民经济和社会发展战略、规划、生产力布局的建议,提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;组织拟订国民经济和社会发展中长期规划及年度发展计划;协调组织编制各专项规划;检查监督中长期规划及年度计划的经济运行情况,研究分析宏观经济形势,提出调控管理的建议; 

●负责拟订全区社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;分析研究社会固定资产投资状况,进行固定资产投资监测预测;提出经济体制改革政策建议;协助编制重要商品进出口计划;

●负责组织拟订区域协调发展战略、规划,提出区域协调发展的重大政策;负责拟订各类重大区域发展平台的发展规划和统筹协调工作;

●负责贯彻落实中央、省、市关于加强和优化营商环境建设的法律法规和方针政策以及区委、区政府具体工作要求,贯彻落实我区营商环境工作方案及相关工作制度;

      ●加强全区营商环境工作的组织指导、统筹协调,加大我区营商环境工作的宣传力度,承担全区营商环境建设工作领导小组日常工作;

●拟订全区营商环境建设工作规划和年度计划,拟订加强和优化全区营商环境建设的政策、措施和制度并组织实施,组织指导、统筹协调各地区、各部门营商环境建设工作;

●上报需由国家和省核准的项目。

 

 

 (3)价格与收费管理股 

●提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施;

●管理国家、省和市列名管理的商品和服务价格,监测实行市场调节价的商品和服务价格;

●承担行政事业性收费管理工作,负责相关价格公共服务工作;

●接受市发改局委托事项,管理商品和服务价格;

●组织实施供排水、教育、养老服务、部分重要专业服务价格和行政事业性收费的政策和法规;

●按照定价权限拟订商品和服务价格管理原则、方法、项目和标准;

●按分工会同有关部门拟定相关收费的管理原则、方法、项目和标准;按有关规定组织清理收费、治理乱收费工作;

●组织相关价格听证;协调有关价格(收费)争议;

●统筹价格预警和应急调控工作,实施临时价格干预措施;加强价格调控能力建设;

●组织实施价格成本监审和农产品成本调查工作。

(4)  法规与监督股

●组织研究经济体制改革的重大问题,组织

拟订经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,提出推进我区总体经济体制改革建议;提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的政策建议,指导和推进经济体制改革试点工作,协调解决经济体制改革进程中的重大问题;

●负责本部门依法行政工作;负责有关规范性文件的合法性审查,以及相关行政复议、行政应诉、行政执法监督工作;组织推进本部门行政审批制度改革及职能转变相关工作;组织协调人大代表建议、政协提案的办理;负责本部门的学法用法普法工作;负责本部门法律顾问事务和法律顾问制度建设相关工作;负责法律法规政策宣传;负责法治清远、法治清城工作;负责禁毒相关工作;

●负责粮食流通监督检查,负责粮食收购、储存等环节质量安全和原粮卫生的监督管理,组织实施全区粮食库存监督检查工作。负责拟订粮食和物资储备监督检查制度并组织实施,监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全。对区级储备粮和物资储备政策制定和管理责任情况实施监管,指导和监督全区粮食行业和物资储备安全生产工作,承担所属物资储备单位安全储存和安全生产的监管,承担粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理;

●建立健全储备责任追究机制,依法组织对重大案件查处和督查督办;牵头组织拟订国民经济动员规划、计划,协调经济建设、贯彻国防要求的有关事项;组织实施国民经济动员有关工作。

(5) 能源与资源环境股

●负责组织拟订全区石油、天然气、电力、新能源和可再生能源发展战略、规划、计划、产业政策并与市协调和组织实施,协调推进能源体制改革;负责全区电力、煤炭、石油、天然气、新能源和可再生能源的发展和运行调节工作;

●衔接电力生产建设和供需平衡,监督管理煤炭经营,统筹协调电力行业节能减排,统筹协调全区电动汽车充电基础设施建设;协助上级主管部门审核原油、成品油经营资格,监督管理原油、成品油经营,参与监督管理商业石油、天然气储备;

●指导协调农村能源发展工作。负责全社会节能工作,拟订节能专项和政策并组织实施,实施能源消费总量和强度“双控”有关工作,组织实施节能监察与目标责任评价考核工作;负责全区公共机构节能管理指导监督全区能源安全保障工作,参与能源应急保障工作;协助上级主管部门和管线企业对辖区内石油天然气长输管道沿线的保护和协调工作;指导监督新能源汽车充电设施安全管理工作;综合协调生态文明建设、绿色发展等相关工作,

●统筹协调实施能源资源节约、综合利用、循环经济和促进清洁生产的专项规划及政策措施;按上级要求拟定全区资源节约年度计划;推动循环经济系统工程建设,组织协调节能环保产业发展;统筹节约型社会建设工作,组织协调指导推进全社会节能资源和可持续消费相关工作;

●协助市上报需由国家和省核准的能源和生态文明建设相关领域的项目。

4、下属单位设置及职能情况

下属事业单位:清远市清城区价格认证中心

业务职责:

(1)接受司法机关、行政执法机关和仲裁机构的委托,对刑事、民事、行政、经济等案件中涉及的各类标的进行价格鉴定。

(2)接受当事人委托,对诉讼案件中涉及的各类标的进行价格认证。

(3)接受市场主体提出的各类有形无形资产、各种商品和服务价格认证。主要包括依法对国有资产、房产、地产价格的认证,对各类生产资料和生活资料价格的认证,对抵押物、拍卖物、过期无主物、留置物及保险理赔索赔等物品价格的认证,对需要认证的服务项目价格进行认证等。接受单位或当事人委托,对各类中介价格评估机构的结论进行认证。

(4)面向社会为生产经营者等各类组织和公民提供关于价格政策法规、市场行情、价格预测等咨询;接受委托,为部门、行业或企业的调定价工作提供前期调研和可行性研究咨询;为政府价格管理和经济决策提供服务。
    (5)接受政府价格主管部门的委托,做好有关价格管理方面的事务性工作;组织、协调、指导本行政区内价格认证中心的业务工作;办理其它涉及价格的事务性工作。

(二)规划计划

《清远市清城区2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划草案的报告》

《清远市清城区2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案的报告》

《清远市清城区2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告》

《清远市清城区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案的报告》

《清远市清城区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告》

《清远市清城区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告》

《清远市清城区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告》

《清远市清城区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》

    《清远市清城区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》

    《清远市清城区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告》
   
    《清远市清城区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告》

    《清远市清城区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》

(三)业务工作目录
  

清远市清城区发展和改革局

一、审批事项名称

1

粮食收购资格认定(新申请)

粮食收购资格认定(变更)

粮食收购资格认定(延续)

粮食收购资格认定(注销)

二、非行政许可审批事项

1

商品(服务)价格及收费的制定和调整

1-1

经济适用住房、公共租赁住房、廉租房等保障性住房物业管理服务收费标准;住宅(别墅除外)前期物业管理服务收费

1-2

公共文化体育设施(向社会开放、由政府参与投资的学校及其他公共

1-3

民办中小学教育收费

1-4

车辆停放保管收费标准

1-5

景区(利用公共资源建设的景区门票价格及景区内交通运输服务价格)

1-6

养老服务--省内各级政府部门主办的社会养老机构养老服务收费标准(仅限护理费、床位费、伙食费)

1-7

生活垃圾处理收费(含清洁卫生费及建筑垃圾处置收费)标准

    1-8

公办幼儿园收费标准

    1-9

    公办中小学收费标准

注:“清远市清城区价格认证中心” 业务工作参见机构职能-下属单位设置及职能情况。

(详情请登陆“清远市清城区政府门户网站”(http://www.qingcheng.gov.cn)清城区电子政务大厅栏目查询或直接到我局咨询)

为方便公民、法人或者其他组织查询区发展和改革局公开的政府信息,区发展和改革局编制了《清远市清城区发展和改革局信息公开目录》(以下简称《目录》)。区发展和改革局在编排以上各类政府信息时,按照业务和信息类别,划分为1-3级类目。公民、法人或者其他组织可以在“清远市清城区政府门户网站”(http://www.qingcheng.gov.cn)政务公开栏目上查阅该《目录》,也可以到清远市清城区发展和改革局办公室 (地址:清远市清城区行政文化中心大楼621室)查阅。

 二、获取形式

(一)主动公开。

区发展和改革局主动公开的政府信息范围,详见《目录》
  ● 公开形式

区发展和改革局信息公开主要采取通过区政府门户网站网上公开形式。区发展和改革局网上信息公开网址为 http://www.qingcheng.gov.cn

区发展和改革局还将采用以下辅助方式主动公开政府信息:

1.通过政府公报、简报等形式和报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息;

2.区发展和改革局在清远市清城区行政文化中心大楼621室设有政府信息公开查阅点,公民、法人或者其他组织可以到该查阅点查阅区发展和改革局公开的政府信息。

区发展和改革局网上公开的信息,除机构职能和有效期内的规章文件信息以外,网上留存的期限为2年。超过留存期的信息,区发展和改革局不再继续通过网上公开,公民、法人或者其他组织可以到区发展和改革局设立的公共查阅点查阅。

● 公开时限

区发展和改革局主动公开的政府信息,自政府信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

(二)依申请公开。

除区发展和改革局主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向区发展和改革局申请获取相关政府信息。

区发展和改革局政府信息公开申请受理机构(见本《指南》第三点),负责受理公民、法人或者其他组织向区发展和改革局提出的政府信息公开申请。

● 提出申请

向区发展和改革局申请获取政府信息的,应当书面填写《清远市清城区发展和改革局信息公开申请表》(以下简称《申请表》),《申请表》可以在受理机构处领取。也可以在网站上直接填写申请表,在网站上进行申请。

申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于区发展和改革局确定信息内容的提示。

1. 区发展和改革局受理书面提交的政府信息公开申请。

除申请人当面提交《申请表》外,申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样;申请人通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

2. 区发展和改革局受理通过互联网提交的政府信息公开申请。

申请人可通过互联网在区政府门户网站上下载填写电子版《申请表》,向区发展和改革局提交政府信息公开申请。

区发展和改革局不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

● 申请处理

区发展和改革局收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后,根据需要,通过相应方式对申请人身份进行核对。

区发展和改革局收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正信息。

对申请人提出的政府信息公开申请,区发展和改革局将根据不同情况分别作出答复,详见区发展和改革局处理政府信息公开申请流程图。

区发展和改革局办理申请人政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,经本单位政府信息公开工作机构负责人同意,延长答复时间不超过15个工作日,并告知申请人。《条例》另有规定的,从其规定。

区发展和改革局依申请提供信息时,除不应当公开的内容外,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

三、政府信息公开工作机构

区发展和改革局政府信息公开工作机构为:清远市清城区发展和改革局办公室

办公地址: 清远市清城区行政文化中心大楼621室

邮政编码: 511510

办公时间: 8:30-12:00 14:30-17:30(工作日)

联系电话: 3939182

传    真:  3939182

电子信箱: qcqfgj@163.com

四、其他

公民、法人或者其他组织认为区发展和改革局提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以向区发展和改革局提出更正申请,并提供证据材料。区发展和改革局将根据申请作出相应处理,并告知申请人。

公民、法人或者其他组织认为区发展和改革局未依法履行政府信息公开义务的,可以向区发展和改革局投诉举报(投诉电话:3939182,传真:3939182,电子邮箱:qcqfgj@163.com,办公地址:清远市清城区行政文化中心大楼621办公室,邮政编码: 511510,接待投诉时间:工作日8:30-12:30 14:30-17:30)。

公民、法人或其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,公民、法人和其他组织可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

 

 

 

 

清远市清城区发展和改革局

   2019年6月18日